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欧盟的研究资助机构启动了要求对受其资助发表的科研文章进行在线免费获取的S计划。S计划争取在论文开放获取的最终目标和期刊出版商的利益之间取得一个平衡，自发布以来，全球反响很大，在广泛的呼吁声中也存在质疑和困惑。S计划新政不仅支持多种转型期的出版模式，也有意改变学术界论文发表的传统模式。