论文开放获取“S计划”新政

学术期刊越来越高昂的订阅费用和出版商对学术资料的版权垄断，已经引起高校以及研究所的不满。由大学或科研机构完成的科研项目大多是由政府经费资助，研究的结果也理应由纳税人免费获取。近年来，开放获取 (Open Access) 打破传统的订阅模式，出版的文章免费在线提供给大众，促进知识的快速传播，成为不可阻挡的发展趋势。2018年9月，欧盟的研究资助机构启动了要求对受其资助发表的科研文章进行在线免费获取的S计划。今年5月31日，欧洲15国政府和4个基金会把S计划实施的时间从原订的2020年推迟到2021年。

S计划自发布以来，全球反响很大，在广泛的呼吁声中也存在质疑和困惑。支持S计划的S联盟（cOAlition S）对将会受此政策影响的各界团体人士进行了调查。超过600多个反馈主要来自于学术界和出版商，是至今为止国际上规模最大的关于开放获取的调查结果。根据这些反馈意见，S联盟决定，在宗旨原则不变的前提下，对S计划的具体实施方法进行修订，给学术界和出版界更多的时间来适应论文发表制度的变革。

目前开放获取（OA）有两种模式：金色OA和绿色OA。S联盟支持金色OA，文章在完全OA期刊（所有内容都是OA出版）发表，或者在混合型期刊（基于订阅的期刊但是有OA可供作者选择）发表。金色OA作者付费，版权归作者。由于出版商担心论文作者缴纳的费用不足于涵盖免费开放获取的成本，很多出版商选择使用绿色OA，将作者的论文放入可以自由访问的存储库中。绿色OA的版权归于出版商或资助人，也是S计划下可以选择的方案之一，但S计划要求在公共存储库中存放的免费论文无需等待期。

S计划新政争取在论文开放获取的最终目标和期刊出版商的利益之间取得一个平衡。S计划新的方案容许在不设置“付费墙”的情况下，期刊出版方收取一定费用。S计划要求不容许设置“封锁期”，出版商必须放弃免费获取文章的版权，并且要求使用“CC-BY”许可，如果只是引用原始来源，则必须容许其他人分发或重复使用相关内容。针对转型实践中的问题，S计划提出了变革性协议的具体措施。变革性协议包括一切旨在将出版费用由订阅性质转换为开放获取性质的协议，也被简称为“阅读和发布”或者“发布和阅读”。S计划新政把变革性协议的支持时间延长到2024年。

S计划新政不仅支持多种转型期的出版模式，也有意改变学术界论文发表的传统模式。新政强调对学术成果激励体制的改变，S联盟明确表示不会因为学术期刊的影响因子或者在学术界的声望而影响其资助基金的投放标准。