两会过后的高教展望

近年来，“高教改革”之声不绝于耳。在刚刚过去的全国两会上，不少与高等教育相关的话题被代表们广泛关注。“双一流”建设、“创新创业”和“高校去行政化” 等既是代表们讨论的热点，也是目前高等教育改革所面临的挑战。

一、“双一流”建设

自上世纪九十年代以来，我国实施了“211工程”和“985工程”来加强重点建设，一批高校和学科建设取得重大进展，这也带动了中国高等教育的发展。不过随着时间的推移，这两个工程的运行机制也暴露出了一些问题，比较明显的是重点建设存在的竞争缺失和重复建设的问题。2015年11月5日，国务院发布了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，将加强系统谋划和完善推进机制，以此推进世界一流大学和一流学科建设，提升我国高等教育综合实力和国际竞争力。

在今年两会上，“双一流”建设作为今后一段时间中国高等教育改革与发展的中心议题，引起了代表们的关注。河南大学党委书记关爱和表示：“双一流”工程建设是国家今后30年要办的一件大事，会对中国教育产生深远影响，是“211”、“985”的升级版。”西安交通大学校长王树国表示：“过去我们更多的可能只是追求入围‘双一流’排行榜，而今在供给侧改革的背景下，高校作为供给方，必须在世界高等教育的大棋盘上去谋划自身的发展，要考虑你的知识供给是否能满足学生长远发展的需要。”全国政协委员、河南大学校长娄源功建议：“‘双一流’建设是个系统工程，除了要考虑高校自身发展之外，更要考虑高等教育在服务、引领区域经济社会长远发展中的重要作用。建议国家从教育服务地方经济社会发展的角度考虑，把一些历史悠久、社会声誉好、办学实力强且特色鲜明的地方高水平大学纳入支持‘双一流’建设行列，加大经费投入和政策支持度。”

“双一流”建设是一项长期战略任务，任重道远。期间会经历很多挫折，也可能需要经过多次改革才能真正有效地带动高等教育水平整体提升，从而最终实现从高等教育大国到高等教育强国的历史性跨越。

二、创新创业

2015年政府工作报告中，李克强总理两次提到“大众创业、万众创新”。鼓励创业成为中国创新驱动发展的现实出路，拥有更多知识的大学生无疑成为创新创业的生力军。今年的两会上，“创新创业”热度不减，仍然是委员们讨论的热点问题。

就目前而言，大学的人才培养体系跟大学生的创新创业还有很大的间隙。从学校的角度看，它的目标是育人，而不是提倡让大学生在校学习期间积极参与创业，以赚多少钱来衡量成败。同时，绝大部分高校的创业教育资源还比较缺乏，相对应的师资力量、课程设置、创业实践等还无法配套。而在学生角度上看，大学期间本来应该下苦功夫积累需要的理论和基础知识，为将来的工作岗位做储备，如果一味强调创业，很容易让学生在校期间就变得浮躁，最终反而浪费了宝贵的时间。

一些代表在两会上也提出了担忧，比如一些高校管理者和教师对创业创新教育存在认识误区，误以为创业创新教育就是就业指导和创业培训。目前创业“跟风”情况较多，很少有创业者能真正从沉下心来，结合自身的优势进行创新。

就目前而言，创新创业如何与以课堂为主的正规教育结合是值得思考的问题。如何调动学生的积极性和创造性，激发他们的内在动力是非常重要的。

三、高校去行政化

“去行政化”是一个讨论了多年的问题，是高等教育改革面临的一大艰难挑战。几年前，十一届全国政协委员、刚刚担任南方科技大学校长的朱清时，在接受人民网记者采访时表示， “中国高等教育改革太艰难了，可这是我们的历史使命，选择我当南科大校长，我无法拒绝。”朱清时当选南科大校长之后说的第一句话就是“办大学首先要去官化、去行政化”。几年过去了，南科大仍然步履蹒跚，虽然是在成长，但是跟大众寄予的大学独立、去行政化的美好期待还有很远的距离。

今年两会上，北京大学校长林建华建议说，“如果能够把（高校领导的行政）级别去掉是最好的，如果真是去掉了，那对于去行政化肯定是有好处的。”但是说起来容易，实现起来难。行政级别牵动着一大群人的利益。真取消了行政级别，那些掌握资金分配、人事考核和招生就业等权力的人会甘心从主角成为绿叶吗？怎么安置这些治学之外的行政人员？跟专心治学的教授相比，这些人的社会活动能力要强上多倍，怎么可能轻易让人“革”了自己的命呢？

我国是一个发展中国家，真正意义上的大学教育只有一百多年的历史，新中国建立以来尤其是改革开放以后的三十多年来，中国高等教育取得了非凡的进步。高等教育改革也在一直进行着，虽然过程是艰难的，离成功还有很远的距离，但是只要能够沿着正确的方向一直往下走，结果一定会越来越好。

(image courtesy: wikipedia)